Політика сша

Бюджетна політика США allRefs.net

30.09.2015

Бюджетна політика США

Робота зроблена в 2002 році

Бюджетна політика США — Контрольна Робота, розділ Економіка, — 2002 рік — США у світовій економіці Бюджетна Політика Сша. Перші Півтора Століття Існування Сполучених Штатів.

Бюджетна політика США. Перші півтора століття існування Сполучених Штатів федеральний бюджет формувався напівстихійний.

У складі всієї виконавчої влади не було органу, який мав би зводити воєдино відомчі заявки на витрати, аналізувати їх відповідність реальним потребам цих відомств і господарства країни і складати єдиний бюджетний проект. Розглянуті розрізнено окремими комітетами конгресу заявки полумеханически, без будь-якої координації або загального вольового початку зводилися в єдиний документ, який ставав бюджетним проектом. Розміри бюджету були дуже невеликі сукупні витрати за 1789-1849 фінансові. року. склали 1,1 млрд. дол. в поточних цінах, за 1850-1900 фінансові. року 15,5 млрд. дол. величезна частина була витрачена на Громадянську війну, потім щорічні розміри витрат федерального рівня коливалися між 525 млн. 1901 фінансовий рік і 746 млн. дол. 1915 фінансовий рік, і лише в 1917 фінансовий рік, у зв’язку з участю США у першій світовій війні, вони перевищили 1 млрд. дол збільшившись до 18,5 млрд. дол. у 1919 фінансовому році. По закінченні війни витрати зменшилися майже в 6 разів і до 1934 році коливалися в межах 2-4,6 млрд. дол. у рік. Заходи рузвельтовского нового курсу призвели до зростання федеральних витрат до 8,2 млрд. дол. у 1936 фінансовий рік, а вступ у другу світову війну вимагало їх подальшого різкого збільшення до 92,7 млрд. дол. у 1945 фінансовому році. Із завершенням війни витрати різко скоротилися — до 29,8 млрд. дол. у 1948 фінансовому році. Якісно інший етап, як зазначає американська бюджетна статистика, починається з періоду корейської війни після 1949 фінансового року зростання бюджету в поточних цінах відбувається практично безперервно.

Збільшення витрат набуває принципово іншого забарвлення ця тенденція не припиняється і в мирні роки. Саме з цього періоду починається регулярно дефіцитне фінансування держвитрат США, завершилося тільки до 1998 фінансовому році, коли розміри федеральних витрат досягають 1,7 трлн. дол До 50-х років нашого століття значним дефіцитом відзначені період Громадянської війни в США, 1917 1919 рр. у сукупності більше 23 млрд. дол 1931-1939 рр. понад 21 млрд. дол. і 1940-1946 рр .. близько 194 млрд. дол Після цього дефіцити наростають з різною швидкістю і з відхиленнями в розмірах щорічного приросту, починаючи з 1952 по 1992 фінансові року — з 1,5 млрд. дол. до 290,4 млрд. дол тобто в середньому приблизно на 7 млрд. дол. щорічно.

До числа конкретних причин виникнення і швидкого зростання дефіцитів, особливо після 1960-х років, прийнято відносити безліч різноманітних факторів.

Серед них найбільш часто згадуються два зростання військових витрат США у зв’язку з інтенсивно протікала холодною війною і збільшення витрат на соціальні програми, швидше за все відбувалося в 1970-е роки. Відповідно, в рецепт швидкої ліквідації дефіциту федерального бюджету багато американські а іноді і зарубіжні економісти незмінно включали як основні дві рекомендації скорочення або впорядкування видатків за статтею » національна оборона і — обов’язковий пункт — скорочення соціальних витрат часто під ними малися на увазі витрати на соціальне страхування.

В першу чергу із завершенням холодної війни прийнято пов’язувати і успіхи адміністрації Клінтона у швидкому досягненні фактично вже до 1998 фінансовому році збалансованих бюджетних показників.

Необхідно, однак, відзначити, що до теперішнього часу не відбулося ні масованого скорочення витрат на військові потреби, ні радикального зменшення масштабів соціальних програм хоча були проведені деякі і досить значні, коригування в тій чи іншій категорії федеральних витрат.

Іншими словами, істотних змін у загальній структурі федерального бюджету, що склалася в США в останні десятиліття, внесено не було, і немає ніяких підстав говорити про кардинальні зрушення в бюджетних пріоритетах.

Тому першорядну важливість набуває питання про те, під впливом яких чинників розвивався і придбав нинішні кількісні параметри та якісні характеристики федерального бюджету США. В американській бюджетній практиці за останні десятиліття важко було б виявити скільки-небудь масштабний приклад непередбаченого розвитку подій. Всі відхилення фактичних показників від програм і прогнозів, як правило, вміщалися в рамки допустимих похибок або ж заздалегідь обговорювалися в прогнозах і пояснювалися небувало складними поєднаннями змін в динаміці економічного зростання, темпи інфляції, у зовнішньополітичних доктринах адміністрацій і т. д. Запрограмовані цифри по конкретних розділах бюджету часто не збігалися з фактично досягнутими показниками за конкретний період, причому розбіжності, в тому числі і між передбаченими і реальними розмірами бюджетного дефіциту, досягали кілька десятків мільярдів доларів.

Проте, в цілому, поставлені бюджетно-політичні завдання виконувалися.

Як уже згадувалося вище, у 1998 році був досягнутий бездефіцитний бюджет.

В історії США вже сталося пам’ятне процвітання prosperity 20-х років з дуже схожими економічними характеристиками нестримне зростання біржових котирувань, доходів від капіталів, зростаючі загальні доходи і витрати населення. У зв’язку з цим ми можемо висунути припущення, а чи не повториться економічний тайфун початку 1930-х Але на тлі біржового ажіотажу успіхи федерального бюджету виглядають солідно і міцно. Головна подія в цій сфері — профіцит, отриманий на три роки раніше обіцяного демократами, в 1998 фінансовому році — вперше після 1969 р і склав 69,2 млрд. дол. при розмірах федерального бюджету в 1,76 трлн. дол досі нормою бюджетної життя США вважалися дефіцити, їх пік припав на 1992 фінансовий рік — 290 млрд. дол. Ліквідація економічної проблеми номер один проголошувалася багатьма президентами.

Зрозуміло, нинішній бюджетний успіх безпосередньо пов’язаний з загальноекономічними показниками і залежить від їх небувалого поліпшення при Клінтоні.

Це поліпшення, у свою чергу, стало можливим завдяки вдалому збігу за часом різнорідних сприятливих для США чинників. Серед цих факторів є одноразові завершення холодної війни розпочалося до Клінтона, але дала Америці за останні 10 років дивіденд мінімум 500-700 млрд. дол і нічого не дало іншому учаснику протистояння Росії важливу роль зіграв пік підвищувальної фази і звичайного ділового циклу, і довгою хвилі по Кондратьєву Шумпетеру припав якраз, як і передбачалося заздалегідь, на середину 90-х років.

Крім цих причин урядові економісти згадують також вигідне для США падіння світових цін на нафту, більш низькі, ніж очікувалося, темпи загального росту внутрішніх цін у країні, причому динаміка цін на енергоносії допомогла відчутно знизити темпи інфляції. Відзначається важлива роль швидкого зростання попиту на персональні комп’ютери для загальних темпів економічного зростання в США. До грудня минулого року безкризовий розвиток американської економіки тривало безперервно 103 місяця.

Але це не самий тривалий поки період безперервного економічного зростання у США після другої світової війни. Найбільш тривалим був період 1961 1969 рр. 106 місяців його прийнято пов’язувати з успіхами кейнсіанських важелів впливу на економіку і, крім того, зі значною стимулюючою роллю війни в Південно-Східній Азії. Наступний період тривалого економічного зростання 92 місяця падає на мирні 1982-1990 рр. його було прийнято пов’язувати з рейганомикой і частково асоціювати з монетаристским підходом до економічної політики.

На ділі, однак, основну роль в цей період відіграли суто бюджетні стимули у тому числі пов’язані і з розширенням військових витрат, причому роль держави, яка, за ідеями рейганоміки, повинна була скоротитися до рівня приблизно в 19 ВВП по доходах і видатках федерального бюджету, в реальності зросла — федеральні витрати збільшилися до 23,6 ВВП при збільшеному дефіциті бюджету. Продовження нинішнього економічного і бюджетного курсу має, за розрахунками, дати до 2014 року сукупний профіцит розміром до 4,5 трлн. дол. До 2003 фінансовому році запроектовано зростання позитивного сальдо до 83 млрд. дол. В даний час для адміністрації США і Федеральної резервної системи необхідно знайти можливості та економічні важелі, щоб не допустити повторення кризи 1930-х років.

Перешкодою можуть стати політичні чинники, які або штовхнуть економіку США на неефективний идеололгизированный шлях розвитку, або не дозволять привести потрібні важелі в своєчасне дію.

При сформованій у даний час спеціалізації різних держав у світогосподарських зв’язках вельми показовий досвід США, значно змінили зону своєї відповідальності за останні 20-25 років під впливом стабільно зростаючої конкуренції з боку інших індустріально розвинених країн. Очевидно, що США давно перестали виступати як світова кузня, лідирувала у світовому виробництві переважаючою машинотехнічної продукції.

Їм не належить винятковий пріоритет у виробництві автомобільної, комп’ютерної, шляхобудівної та іншої спеціалізованої техніки, електронного устаткування, товарів нафтохімічної і общехимической переробки. Перерахована продукція виробляється не менш, а часто більш якісно в інших країнах, причому нерідко з більш низькою собівартістю, що ставить під сумнів конкурентоспроможність розглянутих американських товарів не тільки на світовому, але й на внутрішньому ринку. Не можна не помітити й того, що аж ніяк не всі з втрачених позицій у світовому виробництві американські виробники збираються відвойовувати.

Найважливішою особливістю з кінця 1980-х і протягом усіх 1990-х років став поступовий винос традиційних промислових виробництв за межі країни. Концепція будівництва так званого постіндустріального суспільства передбачає переклад ресурсномістких і досить технологічно освоєних виробництв в країни третього світу, ближче до джерел природних багатств, у держави з менш суворим природоохоронним законодавством і з відносно дешевою робочою силою.

Саме за відсутності державної підтримки американські виробники у всякому разі на території США за останнє десятиліття припинили форсувати випуск автомобілів, комп’ютерів, побутової техніки зв’язку і т. д. Масове виробництво досить технічно складної продукції виявився більш рентабельним у нових індустріальних країнах Азії і Латинської Америки. Високий ступінь автоматизації технологічних процесів допомогла переглянути вимоги до кваліфікації трудових ресурсів, що дозволило врешті-решт випускати поза США продукцію, нітрохи не поступається американській за якістю.

Законодавча скасування в країні спеціальних протекціоністських заходів відносно більшості номенклатури серійної промислової продукції призвела до перенасичення внутрішнього американського ринку імпортними товарами, і, відповідно, згортання виробництва національних аналогів.

В таких умовах нерівноправної конкуренції змогли вижити тільки ті виробники, які випускали продукцію або нового, ще не освоєного світовою практикою технічного рівня, або штучні унікальні товари. Саме на цьому і сфокусована державна технологічна політика країни. І закономірно, що у світовому експорті продукції традиційних масових виробництв питома вага компаній США став неухильно знижуватися табл. 1. Таблиця 1 Питома вага США в обсязі світового експорту продукції основних галузей обробної промисловості, США, Канада, 2000, 2, з 87 1981-1985 рр. 1991 р. 1994 р. 1995 р. Загальне і транспортне машиностроение17,115,114,413,5 Хімічна промисловість в целом15,013,313,213,0 Інші базові галузі переработки8,57,67,97,2 B середньому за період. З таблиці видно, що це характерно майже для всіх галузей обробної промисловості країни.

Стає все більш очевидним, що аж ніяк не розвиток традиційних галузей обробної промисловості і не експорт готових виробів відповідних галузей є стратегічною метою країни.

США майже без опору, а в деяких традиційних сферах виробництва і заохочувально, поступаються іншим країнам світову першість стали вже традиційними, добре технологічно освоєних галузях обробної промисловості. Але не тільки в світовому експорті питома вага країни падає, якщо говорити про традиційних виробництвах сучасної обробної промисловості.

Навіть у структурі зовнішньоторговельного балансу самих США частка імпортованої продукції традиційних промислових галузей помітно перевершує показники по експорту з країни за кордон схожої продукції. Перевищення обсягів імпорту над експортом спостерігається з 1983 р. до цього обсяг ввезеної в США продукції традиційних галузей обробної промисловості завжди поступався обсягу вивозиться на зарубіжні ринки і виробленої в Америці. У 1996 р. обсяг імпорту в США всієї продукції обробної промисловості перевищив 728 928 млн. дол тоді як вартість експорту даної продукції з країни на світові ринки оцінювалася лише у 550 529 млн. дол Це пояснюється тим, що, як вже зазначалося, лідируючі позиції на внутрішньому ринку побутової і професійної аудіо — і відеотехніки, точних вимірювальних і спеціальних приладів, годинникових механізмів, в значній мірі легковий автомобільної та домашньої техніки в США займають товари, ввезені в країну іноземними виробниками.

Якщо спеціально говорити про автомобілебудуванні на нього припадає до 7 ВВП, виробленого в обробній промисловості країни, то торговий баланс США вже давно несприятливий — з країни на світові ринки експортуються в основному порівняно недорогі автомобілі, бо дорогі марки не знаходять достатнього платоспроможного попиту в інших країнах.

У той же час США імпортують все більше дорогих насамперед престижних спортивних автомобілів з Німеччини, Італії, Японії, Великобританії.

Приблизно таке ж положення складається й у верстатному парку, на ринку персональних комп’ютерів і т. д. Проте становище в зазначених виробництвах скоріше є особливістю даних галузей, ніж закономірністю. Закономірність полягає в переважному кількісному і, як наслідок, у вартісному перевищенні імпорту над експортом. Розділ 3

Короткий опис статті: політика сша Бюджетна політика США Економіка Контрольна Робота США у світовій економіці. На сайті allRefs.net є практично будь реферат, курсова робота, конспект, лекція, диплом, домашня роботи та ін. навчальний матеріал. Бюджетна політика США, Реферат, курсову, лекція, дипломний, скачати, реферати, конспекти, контрольні роботи, дипломний проект, курсова робота, allRefs.net база рефератів

Джерело: Бюджетна політика США — allRefs.net

Також ви можете прочитати