Перехід від авторитаризму і тоталітаризму до демократії

22.12.2015

Перехід від авторитаризму і тоталітаризму до демократії

Транзитологія — розділ політичної науки, що вивчає політичні процеси в країнах, що здійснюють перехід від тоталітарних та авторитарних політичних систем до демократичної. Транзитологія тісно пов’язана з теорією політичної модернізації. Вони близькі в теоретико-методологічному плані (спільністю категоріального апарату й методологічних підходів) і на рівні персоналій (багато видатні політологи відомі роботами і в тій і в іншій галузі політологічного знання). Але якщо теорія політичної модернізації орієнтується на проблематику країн «третього світу», то в центрі уваги транзитології знаходяться політичні процеси в таких державах, де основні структури сучасного суспільства вже склалися, причому в ряді випадків мова йде про повторну демократизації. Вперше проблеми демократизації країн, що вже мали досвід існування демократичних режимів. встали в післявоєнні роки в зв’язку з необхідністю подолання спадщини тоталітарних фашистських режимів Німеччини, Італії, усунення наслідків авторитаризму і мілітаризму в Японії. Ці країни вже були індустріально розвиненими, причому в Німеччині та Італії до приходу фашистів до влади кілька десятиліть існували політичні режими демократичного типу. Пізніше схожі проблеми виникли в країнах Південної Європи — Іспанії, Португалії і Греції, де також після періоду авторитарного правління почалося повернення до демократичних принципів. Одночасно подібні зміни переживали країни Латинської Америки, там теж військові диктатури стали поступатися місцем демократично обраних урядів. І тут також січ йшла про повернення до демократії, а не про становлення її заново, як у більшості афро-азіатських країн.

Основними формами переходу від авторитаризму до демократії, у відповідності з усталеними в політичній науці уявленнями, можуть бути: еволюція, революція, військове завоювання. Еволюція передбачає поступове здійснення демократичних реформ без різкої зміни правлячої еліти. Революція – швидка і радикальна зміна політичного режиму. Для військового завоювання характерно «насадження» демократії ззовні, після військової поразки тоталітарного або авторитарного режиму в умовах військової окупації. Так було після закінчення другої світової війни в Японії і Німеччині, де основи політичної демократії були закладені в умовах повоєнної окупації.

З точки зору міцності і незворотності результатів вже згадуваний С. Хантінгтон виділив три моделі переходу до демократії.

По-перше, лінійна або класична модель, прикладом якої може бути розвиток Великобританії, а також країн Північної Європи. Для цієї моделі характерне послідовне вирішення завдань демократизації, що забезпечує її незворотність. Класична модель переходу до демократії являє собою процес поступової трансформації традиційної політичної влади, розширення прав і свобод громадян, зростання ступеня їх політичної участі .

Своєрідним індикатором, що показує ступінь просування тієї чи іншої країни по шляху демократизації, служить роль і місце законодавчої влади (парламенту) в структурі політичних інститутів суспільства. При завершенні цього процесу, тобто тоді, коли створена стабільна демократична система, інститути парламентської демократії стають її найважливішою і невід’ємною частиною. Неважливо, яка саме форма держави і відповідна їй модель поділу влади має місце, головне, щоб парламент забезпечував представництво інтересів всіх соціальних груп, наявних в суспільстві, надавав реальний вплив на прийняття політичних рішень .

Там, де становлення парламентської демократії відбувалося без революційних потрясінь, воно відрізнялося, як правило, плавністю і; поступовістю. Прикладом можуть служити найбільш стабільні демократичні держави сучасності – країни Північної Європи. У кожній з них на утвердження принципів парламентаризму і формування демократичних виборчих систем пішло близько ста років. Так, у Норвегії парламент (стортинг) був створений в 1814 р. принципи парламентаризму в політичній системі утвердилися в 1884 р. виборче право для чоловіків було введено в 1898 р. а для жінок – у 1913 р. В риксдаг Швеції у своєму нинішньому вигляді з’явився в 1809 р. двічі – в 1866 і 1974 рр. – істотно реорганізовувався, виборче право стало загальним для чоловіків у 1909 р. для жінок – у 1921 р. Дещо інакше складалася ситуація в Данії, де парламент вперше з’явився в 1834 р. Там дуже швидко утвердилось загальне виборче право для чоловічої частини населення – в 1849 р. а ось жінки отримали його тільки в 1915 р. Схожі тенденції виявляє політичний розвиток Ісландії.

Для всіх перерахованих вище країн поступовість і послідовність демократичних змін забезпечила надалі їх політичну стабільність.

По-друге, циклічна модель. Виділення цієї моделі спочатку було засновано на узагальненні досвіду країн Латинської Америки. У багатьох з цих держав були зроблені перші спроби переходу до демократії ще в XIX столітті, відразу ж після звільнення від іспанського колоніального панування. Однак у більшості латиноамериканських країн стабільних демократичних режимів так і не склалося. Часто демократичне правління переривалося військовими переворотами і встановленням військових диктатур, але непоодинокими були й випадки авторитарного переродження цивільних режимів. Періоди авторитаризму змінювалися періодами демократизації і навпаки. Таке циклічне розвиток було наслідком того, що перехід до демократії в країнах Латинської Америки не підкріплювався адекватними соціально-економічними і соціокультурними факторами. Починаючи з 60-х років XX століття сумний латиноамериканський досвід повторювали багато знову виникаючі держави Азії та Африки, в яких періоди демократичного і авторитарного правління постійно змінювали один одного.

В-третіх, діалектична модель, що мала місце в Німеччині та Італії, а також в Іспанії, Португалії та Греції. Усім цим країнам вдалося у свій час досить далеко просунутися по шляху політичної модернізації. Однак демократичні зміни не стали незворотними. Перемогли в цих країнах тоталітарні і авторитарні політичні режими перекреслили розвиток демократичних інститутів. Те, що сталося згодом повернення до демократії можна розглядати як «заперечення заперечення», тому такий шлях демократичного розвитку і отримав назву «діалектичного».

Узагальнення досвіду переходу до демократії багатьох країн світу дозволяє зробити висновок про існування трьох основних етапів такого переходу: 1) криза авторитарного режиму і його лібералізація; 2) встановлення демократії; 3) консолідація демократії. Криза авторитарного або тоталітарного режиму може настати внаслідок різкого зниження рівня його легітимності. Причинами такої делегітимації, як показує історична практика, є втрата якої-небудь причини харизматичного лідера, масове розчарування населення в пануючій ідеології, що часто пов’язано з неефективністю авторитарної або тоталітарної влади. В ситуації кризи режиму розгортається боротьба між представниками «жорсткої» і «м’якої» ліній. Перші прагнуть зберегти існуючий режим, у тому числі і з допомогою репресій, другі вважають необхідним знімати напругу шляхом поступок і часткових реформ. Перемога прихильників «м’якої» лінії відкриває дорогу лібералізації режиму. В даному випадку під лібералізацією розуміється надання громадянам деяких прав і свобод, запровадження елементів так званої «обмеженої демократії». Бажаючи зберегти свою владу, правляча еліта намагається надати політичного режиму зовнішню респектабельність. В результаті лібералізації виникають умови для посилення активності і підвищення ролі громадянського суспільства (якщо воно вже сформувалася). Лібералізація означає також подальшу ерозію і розкладання авторитарного (тоталітарного) режиму та поступовий перехід до наступного етапу – встановлення демократії.

Основними складовими процесу встановлення демократії є формування конкурентної партійної системи. з одного боку, і демократична інституалізація механізмів державної влади, з іншого боку. На етапі встановлення демократії закладаються конституційні основи нової політичної системи. Однак для того, щоб відбулися зміни стали незворотними, необхідний наступний, третій етап – етап консолідації демократії. На цьому етапі здійснюється остаточна легітимація демократичних інститутів, відбувається адаптація суспільства до нових механізмів політичної влади.

На основі узагальнення досвіду переходу до демократії в різних країнах і регіонах політологи зробили наступні висновки про закономірності такого переходу: існує органічна і нерозривний зв’язок між ринковою економікою і політичною демократією; для переходу до демократії необхідний певний рівень технологічного, соціокультурного та соціально-економічного розвитку; соціальною базою демократизації є що займає провідне положення в суспільстві середній клас; становлення демократії неможливе без формування громадянського суспільства.

Перед. стаття Слід. стаття

Короткий опис статті: демократія і тоталітаризм Перехід від авторитаризму до демократії

Джерело: Перехід від авторитаризму і тоталітаризму до демократії

Також ви можете прочитати